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上半年改革如仍无实质性进展国企老总将被“建议调整”
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2018年2月14日 第A06版 放大 缩小 默认
以混合所有制为突破口,哈市今年着力实现国企改革向纵深发展
上半年改革如仍无实质性进展国企老总将被“建议调整”

  本报讯(记者 张磊)对于进入深水区的哈市国企国资改革而言,2018年将是突破之年。全市国资国企监管改革工作会议昨日召开,今年哈市国企国资改革要以混合所有制为突破口,着力实现国企改革向纵深发展,对今年上半年仍无实质性进展的,市国资委将启动对相关负责人的“建议调整”程序。

  改革上半年没进展

  国企老总将被“建议调整”

  今年,哈市以最大的决心、最实的举措、最快的节奏,强力推动市属国企混合所有制改革。按照“全面启动、三年完成”的时间表,年内完成绝大部分市属国企混改任务。各企业集团是改革的主体,对今年上半年仍无实质性进展的,市国资委将依照市委的授权,坚决启动对相关负责人的“建议调整”程序。

  同时,哈市将推进公司制股份制改革,新设立企业集团原则上都应该是股份制的。混改的同时,同步开展经理层和骨干员工持股试点。推进混改后市属国企市场化选聘经理层,探索商业类国企市场化选聘执行董事、董事长。借鉴中国一重经验,深化市属国企劳动、人事、分配三项制度改革。

  推动国有资本投资

  绿色食品文化旅游高端装备

  深化国企改革的同时,哈市将着力推动国有资本布局优化调整。利用国有企业的资质信誉、国有资产的规模存量,以投资融资和项目建设等方式,推动国有资本向哈市优势主导产业和战略新兴产业集聚。依托混改重点项目、深哈对接项目、央地合作项目、军民融合项目,着力推动国有资本在绿色食品、文化旅游、高端装备等方面进行战略投资,特别是在通用航空、新材料、石墨烯、机器人、燃气轮机、新能源汽车等方面主动布局,力求有所突破。

  对连年亏损、长期投资没有收益以及长年休眠的“僵尸”企业,坚决停止“输血”,加大股权转让以及清算注销力度,实现依法有序退出。制定出台市属国有“僵尸企业”处置方案,纳入试点的5户企业年内全部清理退出。积极推进国有企业分离办社会职能,年底前基本完成剩余在哈央企“三供一业”分离移交。

  如果明年继续亏损

  经理层解聘董事长建议免职

  今年,哈市将以扭亏增效为主线,着力推动国有企业实现更高质量发展。坚决破除“国企亏损有理”论,通过深化改革和转换业绩考核的导向机制,切实解决“崽儿卖爷田不心疼”的问题。

  允许国企亏损,但要有合理区间,决不允许长期亏损和低效益运行。对长期亏损和低效益运行的商业类国企,要结合“僵尸企业”处置予以关停或依法破产。坚决落实企业负责人三年任期目标责任制与薪酬管理规定,进一步强化以盈利为核心标准的业绩考核导向。今年作为警示,对于亏损企业负责人的薪酬只能是基本年薪,不能拿绩效年薪。

  同时,建立扭亏治亏的奖惩机制,设定年度扭亏基本线,对超额完成任务、治亏效果突出的,要按照超额比例予以重奖。对于未完成扭亏任务、明年继续亏损的,经理层坚决解聘,董事长建议免职。

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